根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年11月4日至2023年2月17日，市委第二巡察組對(duì)威海公交集團(tuán)黨委開展了巡察。5月25日，市委第二巡察組向威海公交集團(tuán)黨委反饋了巡察意見;11月6日，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委巡察機(jī)構(gòu)反饋了“三方聯(lián)審”的審核意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
(一)提高政治站位，落實(shí)整改要求。根據(jù)市委第二巡察組反饋意見，集團(tuán)黨委通過黨委會(huì)“第一議題”、中心組學(xué)習(xí)研討及主題教育讀書班等方式，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的二十大精神、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》、習(xí)近平關(guān)于巡視工作及國(guó)企改革、國(guó)企黨建的重要論述等，進(jìn)一步深化了對(duì)巡察工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好巡察整改工作的堅(jiān)定性和自覺性。集團(tuán)黨委對(duì)巡察反饋的問題不回避、不遮掩、不護(hù)短，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻反思，深挖根源，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)黨委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各黨(總)支部書記和集團(tuán)部室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改工作的部署協(xié)調(diào)和督查推進(jìn)。集團(tuán)黨委書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé)、全面抓，審定整改方案、親自指導(dǎo)整改工作、親自跟進(jìn)整改落實(shí)，班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按分工各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)。集團(tuán)黨委召開了2次黨委會(huì)專題研究討論整改方案，在充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了威海公交集團(tuán)黨委《關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組巡察反饋意見的整改落實(shí)工作方案》《巡察反饋意見整改工作臺(tái)賬》，確定了3大方面27個(gè)問題整改事項(xiàng)的整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和整改時(shí)限。
(三)建立工作機(jī)制，全力推進(jìn)整改。集團(tuán)黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。對(duì)整改工作采取周匯報(bào)、周督導(dǎo)的方式，全面掌握整改工作情況，完成一件，銷號(hào)一件。將巡察整改工作成效納入集團(tuán)各單位、部室年度目標(biāo)考核，強(qiáng)調(diào)對(duì)整改工作中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為和整改敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等問題將嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)因主觀原因?qū)е挛茨馨磿r(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改工作的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。
(四)切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得成效。公交集團(tuán)黨委接到巡察反饋的3大方面27個(gè)問題，現(xiàn)在已全部完成整改，共制定并落實(shí)整改措施84條，同時(shí)有針對(duì)性地建章立制，相繼制定修訂完善制度9項(xiàng)。巡察移交的2個(gè)問題線索，目前均已辦結(jié)，其中給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告3人，批評(píng)教育2人，談話提醒1人。截至目前，集團(tuán)整改工作方案確定的問題類短期整改事項(xiàng)均已完成，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的將緊盯不放，全力落實(shí)到位。
二、市委巡察組反饋意見整改進(jìn)展情況
(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入全面，特色精致公交建設(shè)有差距。
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要會(huì)議精神不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組，開展了習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作、發(fā)揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神重要論述和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論等學(xué)習(xí)研討，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)“第一議題”制度，自巡察整改以來，召開的所有黨委會(huì)都進(jìn)行了政治學(xué)習(xí)。二是集團(tuán)黨委班子成員緊密聯(lián)系廣大黨員干部職工思想和工作實(shí)際，分赴聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行黨的二十大精神專題黨課宣講;組織“最美公交人”深入基層黨組織開展黨的二十大精神宣講報(bào)告會(huì);舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神的培訓(xùn)班;舉辦學(xué)習(xí)貫徹“黨的二十大精神暨全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作”專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)黨的二十大精神市委宣講團(tuán)成員王東普教授進(jìn)行政治理論授課。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示，特別是關(guān)于黨的建設(shè)、國(guó)企改革、安全生產(chǎn)和宣傳思想等重要論述，作為中心組、第一議題學(xué)習(xí)研討的長(zhǎng)期主題，做到第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、第一時(shí)間貫徹落實(shí)。
2.關(guān)于線網(wǎng)布局不夠合理的問題。
整改進(jìn)展情況：一是充分利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和常態(tài)化進(jìn)社區(qū)調(diào)研聽取市民意見建議等形式及時(shí)掌握群眾出行需求，以“增覆蓋、減重復(fù)、便接駁、提效率”為原則，持續(xù)優(yōu)化線網(wǎng)。截至目前，威海城區(qū)線路重復(fù)系數(shù)由整改前3.91降低至3.58，減重復(fù)21.3公里。以青島路北竹島站點(diǎn)為例，2023年度途經(jīng)該站點(diǎn)線路數(shù)量由年初42條調(diào)整至40條。二是配合市交通運(yùn)輸局等上級(jí)部門，參與制定了《威海市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展實(shí)施意見》，助力我市獲評(píng)“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”。
3.關(guān)于公交大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)用還不夠充分的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)培訓(xùn)及應(yīng)用。對(duì)相關(guān)人員開展公交大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用集中培訓(xùn)，完成運(yùn)營(yíng)中心、主營(yíng)公司之間人才“下放和上調(diào)”互動(dòng)工作，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和實(shí)踐緊密結(jié)合，強(qiáng)化集團(tuán)與主營(yíng)公司溝通互動(dòng)。二是建立以運(yùn)營(yíng)中心為統(tǒng)籌的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，選定四分公司為調(diào)度改革試點(diǎn)單位，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及模式在集團(tuán)內(nèi)部推廣執(zhí)行。三是科學(xué)編制行車計(jì)劃。結(jié)合天氣、季節(jié)以及節(jié)假日客流出行規(guī)律，調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)定期研究、精準(zhǔn)排班，對(duì)高峰運(yùn)力不足的線路精準(zhǔn)增車，對(duì)平峰運(yùn)力過剩的線路平穩(wěn)減車，提高車廂實(shí)載率，壓縮低效里程，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力運(yùn)量最佳匹配。四是充分利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行線網(wǎng)優(yōu)化。依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，重建主營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)總體業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建大板塊一體化工作模式，理順運(yùn)營(yíng)內(nèi)部管理機(jī)制，每月召開例會(huì)、持續(xù)深入一線調(diào)研，將社區(qū)走訪調(diào)查、熱線反饋等問題與大數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，提高線路優(yōu)化力度。截至目前，開通優(yōu)化調(diào)整了27條線路。
4.關(guān)于公交場(chǎng)站規(guī)劃缺乏前瞻性的問題。
整改進(jìn)展情況：一是依據(jù)出臺(tái)的《威海市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)使用管理的實(shí)施意見》，強(qiáng)化與各相關(guān)市直部門和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，推動(dòng)城市公共交通配套設(shè)施建設(shè)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城市公共交通設(shè)施與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。二是為方便橋頭工業(yè)園職工出行，根據(jù)公交運(yùn)營(yíng)需求，計(jì)劃于橋順路橋頭黨群服務(wù)中心附近建設(shè)一處公交樞紐站，用于橋頭內(nèi)循環(huán)線、109路等線路始發(fā)換乘，該樞紐站由橋頭鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)。三是科學(xué)研判羊亭、東部濱海新城等兩處公交場(chǎng)站的運(yùn)營(yíng)價(jià)值，積極尋求綜合開發(fā)和利用，丟掉包袱輕裝前進(jìn)。
5.關(guān)于運(yùn)營(yíng)模式不夠多元的問題。
整改進(jìn)展情況：一是大力發(fā)展各具特色的定制公交。截至目前，開通或加密僑鄉(xiāng)號(hào)觀光、泊于中學(xué)、火炬八街、環(huán)海路、海豚號(hào)觀光、歐樂坊、半月灣景區(qū)觀光、威海(北)站夜間專線等定制公交。同時(shí)根據(jù)客流變化開通里口山、櫻桃節(jié)、華夏城等定制觀光旅游公交線路，并將11路、S6路、S8路等線路實(shí)行預(yù)約出行模式。2023年共新開通19條定制公交，實(shí)現(xiàn)東起那香海西至小石島東環(huán)海、西環(huán)海定制公交、常規(guī)公交全覆蓋;有效銜接韓樂坊、歐樂坊、劉公島、火炬八街等市區(qū)內(nèi)各大景點(diǎn)、網(wǎng)紅點(diǎn)。二是努力實(shí)現(xiàn)“公鐵”聯(lián)運(yùn)無縫銜接。在威海(北)站開展疏站志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)時(shí)間與動(dòng)車到站時(shí)間同步，不斷提升乘客出行的順暢感和滿意度。三是持續(xù)發(fā)展“公交+”運(yùn)營(yíng)模式。根據(jù)旅游、開學(xué)季等節(jié)點(diǎn)，持續(xù)構(gòu)建“公交+旅游”“公交+志愿”等形式多樣的多元化公交出行網(wǎng)絡(luò)。
二是三產(chǎn)盈利能力不強(qiáng)，以副補(bǔ)主能力較弱。
6.關(guān)于對(duì)三產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀與問題、改革與發(fā)展研究謀劃不深，提高經(jīng)營(yíng)收入思路不寬，辦法不多的問題。
整改進(jìn)展情況：一是全面推行三產(chǎn)公司機(jī)制改革。2023年初，以破解機(jī)制不活、市場(chǎng)化不強(qiáng)為出發(fā)點(diǎn)，制定三產(chǎn)公司《經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革方案》，出臺(tái)市場(chǎng)化業(yè)績(jī)激勵(lì)制度。二是調(diào)整組織架構(gòu)，對(duì)車輛檢測(cè)、修理業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，出租、巴士業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，將原來的6個(gè)板塊的副業(yè)公司重組為4個(gè)。三是加大廣告業(yè)務(wù)拓展，聚焦快消品行業(yè)拓展新客戶，圍繞八大產(chǎn)業(yè)集群、十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游等威海元素方面，與市文旅局簽訂千里山海景點(diǎn)、山海自駕項(xiàng)目候車亭、車尾宣傳合同。同時(shí)，選取14輛線路車輛對(duì)威海景點(diǎn)進(jìn)行宣傳。四是加大廣告業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)抓問題整改，對(duì)集團(tuán)分子公司所屬車輛內(nèi)外在刊廣告和全域站名進(jìn)行全面摸排檢查，做到超期廣告全部下刊。規(guī)范工作流程，修訂《公交車體、車內(nèi)平面廣告發(fā)行制度》，明確崗位職責(zé)，建立“車身廣告上下刊”“車內(nèi)平面媒體上下刊”兩本臺(tái)賬，形成廣告投放及下刊的可追溯閉環(huán)管理模式。同時(shí)，建立廣告檢查維護(hù)制度，實(shí)行全員檢查維護(hù)，每周指派專人檢查車體、車廂等廣告設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改。五是巴士公司注重“做精做優(yōu)”。穩(wěn)固優(yōu)質(zhì)客戶，加大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)客戶走訪和聯(lián)系力度，根據(jù)客戶需求不斷改進(jìn)服務(wù);大力拓展散包業(yè)務(wù)，提高人車使用率;圍繞“北部海岸線”“威海港+南部海岸線”“市區(qū)及近郊景點(diǎn)商圈”“周邊城市景點(diǎn)”，成功開辟出新的利潤(rùn)板塊。
三是風(fēng)險(xiǎn)防控不到位，安全管理水平不夠高。
7.關(guān)于對(duì)駕駛員監(jiān)督管理不嚴(yán)實(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是抓教育培訓(xùn)，促意識(shí)提升。定期組織召開安全會(huì)議，逐級(jí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、會(huì)議精神，開展案例分析和警示教育。組織相關(guān)人員到主營(yíng)公司調(diào)研指導(dǎo)安全教育培訓(xùn)工作，并深入主要公交樞紐站，現(xiàn)場(chǎng)聽取廣大一線駕駛員對(duì)公司安全管理、教育培訓(xùn)等工作的意見或建議。組織開展消防防恐綜合應(yīng)急演練，現(xiàn)場(chǎng)講解滅火器使用方法和應(yīng)急逃生知識(shí);開展以“關(guān)注安全 關(guān)愛生命”為主題的駕駛員交通安全警示教育培訓(xùn)。二是抓制度建設(shè)，促機(jī)制健全。2023年先后修訂了《駕駛員安全管理制度》《駕駛員崗位安全操作規(guī)程及應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》《稽查工作管理規(guī)定》等制度，制定了《駕駛員網(wǎng)格化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化監(jiān)督考核，健全制度約束，完善科學(xué)管理體制、機(jī)制。三是抓監(jiān)督檢查，促安全發(fā)展。針對(duì)駕駛員違法違規(guī)行為及駕駛陋習(xí)，常態(tài)化開展線上線下查糾工作，督促各單位通過深入運(yùn)營(yíng)一線檢查和依托智能調(diào)度信息化平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控抽查的方式，時(shí)刻監(jiān)督駕駛員的駕駛行為。
8.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是針對(duì)國(guó)家法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集團(tuán)黨委對(duì)運(yùn)營(yíng)、安全、服務(wù)和職工思想動(dòng)態(tài)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行前瞻性工作部署，提高突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件管理處置能力，做到“關(guān)口前置”。二是修訂完善了《集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿情處置流程》，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任分工。建立“三級(jí)網(wǎng)評(píng)員”隊(duì)伍，跟進(jìn)輿情風(fēng)險(xiǎn)排查，確保輿情發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)布官方信息，并通過加強(qiáng)溝通、正面引導(dǎo)等多種方式，積極穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作。三是開展意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)，提高人員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部工作本領(lǐng)，提升新形勢(shì)下引導(dǎo)輿論和快速應(yīng)對(duì)輿情信息處置的能力。
9.關(guān)于駕駛員警示教育開展不力、效果欠佳的問題。
整改進(jìn)展情況：2023年6月份，集團(tuán)建設(shè)啟用安全警示教育培訓(xùn)中心，通過系列圖文刊板、實(shí)物展示、視頻宣教、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等方式為廣大駕駛員提供形式多樣的安全警示教育培訓(xùn)。截至目前，已完成1200余名駕駛員的年度培訓(xùn)任務(wù)。
10. 關(guān)于公交站亭文化建設(shè)存在短板、企業(yè)文化氛圍不濃厚的問題。
整改進(jìn)展情況：將站亭文化納入企業(yè)文化建設(shè)的組成部分，根據(jù)各站務(wù)亭企業(yè)文化宣傳的需求，統(tǒng)一策劃、制作宣傳刊版，并在35個(gè)站務(wù)亭進(jìn)行懸掛。
(二)糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
一是以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢。
11.關(guān)于助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不夠主動(dòng)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是利用企業(yè)大走訪、政務(wù)熱線和公交熱線等多種渠道，及時(shí)收集工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的出行需求信息，有針對(duì)性地開通社區(qū)線、區(qū)間線和定制公交。二是根據(jù)走訪情況，開通電子產(chǎn)業(yè)園——威高廣場(chǎng)定制公交，根據(jù)客流情況調(diào)整K5路等途經(jīng)園區(qū)線路發(fā)車間隔、末班車發(fā)車時(shí)間，將115路優(yōu)化調(diào)整至園區(qū)內(nèi)部，增加員工出行選擇性。三是主動(dòng)對(duì)接各園區(qū)負(fù)責(zé)人，掌握?qǐng)@區(qū)內(nèi)企業(yè)員工數(shù)量、出行需求等變化信息，及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)整線路走向、發(fā)車密度、首末班時(shí)間等。
12.關(guān)于線路調(diào)整研判不充分的問題。
整改進(jìn)展情況：一是結(jié)合公交大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過區(qū)域分析、效果預(yù)測(cè)等，做好線網(wǎng)、運(yùn)力優(yōu)化“加減法”。在線網(wǎng)優(yōu)化方面，先后優(yōu)化調(diào)整14條線路，開通1條線路;在運(yùn)力優(yōu)化方面，結(jié)合天氣情況及工作日、節(jié)假日和季節(jié)客流規(guī)律，編制行車計(jì)劃。截至目前，累計(jì)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃295次，編制10條線路節(jié)假日行車計(jì)劃，在30條線路設(shè)置52個(gè)高峰班或者區(qū)間加班。威海主城區(qū)日均投放2287個(gè)班次，日均載客里程8.4萬公里、最高單日客運(yùn)量近31萬人次;二是推進(jìn)“公交+N”多元化定制出行。先后復(fù)運(yùn)和開通針對(duì)學(xué)生流、游客流的定制公交線路26條，累計(jì)運(yùn)送乘客47萬余人次，其中學(xué)生定制公交日均投入運(yùn)力45輛，覆蓋城區(qū)19所學(xué)校，威海一中、二中定制公交運(yùn)行至晚10時(shí)20分，極大地減少家長(zhǎng)們的接送負(fù)擔(dān)，圓滿完成學(xué)生通勤保障和旅游季游客疏運(yùn)等民生工作;三是積極與屬地建設(shè)局、市政等做好對(duì)接，今年以來共修建公交港灣站23處，撤銷站點(diǎn)4處，增設(shè)站點(diǎn)73處，搬遷站點(diǎn)16處，新建候車亭4座，搬遷候車亭9座，47處站點(diǎn)增設(shè)候車座椅。
13.關(guān)于公交站點(diǎn)信息化覆蓋率不高的問題。
整改進(jìn)展情況：一是大力推進(jìn)虛擬二維碼電子站牌建設(shè)。按照分步實(shí)施的原則，威海城區(qū)公交站點(diǎn)已全部完成二維碼電子站牌設(shè)置工作。通過進(jìn)社區(qū)及報(bào)紙電臺(tái)、微信、抖音等多種宣傳方式，加大虛擬二維碼站牌的宣傳推廣力度。二是加強(qiáng)實(shí)體電子站牌日常運(yùn)維。整合維保隊(duì)伍，將公交設(shè)施的檢查、診斷、維修人員及業(yè)務(wù)合并，增強(qiáng)站牌維保力量。設(shè)置網(wǎng)格化管理模式，將城區(qū)分為四個(gè)作業(yè)小組，常態(tài)化開展站牌檢查和維修，嚴(yán)格工作職責(zé)和維修流程，加強(qiáng)閉環(huán)管理，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、最短時(shí)間排除故障。三是持續(xù)推廣“威海公交”APP。開展公交文明服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，發(fā)放APP使用宣傳單頁(yè)。目前，威海公交APP累計(jì)用戶量已達(dá)到83萬，日均訪問量17萬人次，活躍用戶4萬左右。
二是工作作風(fēng)不嚴(yán)不細(xì)。
14. 關(guān)于特種卡管理有疏漏的問題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，協(xié)調(diào)市民卡公司進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，使每名持卡人保留一張?zhí)胤N卡，并對(duì)持有的其它特種卡進(jìn)行掛失處理。二是加大工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及常態(tài)化業(yè)務(wù)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。三是與市民卡公司積極對(duì)接協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
15. 關(guān)于文風(fēng)不實(shí)，公文多次出現(xiàn)錯(cuò)誤的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)公文制發(fā)工作管理，強(qiáng)化對(duì)公文制發(fā)前的審核把關(guān)、制發(fā)后的定期檢查，并根據(jù)工作實(shí)際健全完善公文制發(fā)規(guī)定，嚴(yán)格各單位、部室發(fā)文工作流程，規(guī)范使用發(fā)文稿紙以及簽發(fā)、審核、校對(duì)流程。二是對(duì)各單位公文撰寫、OA辦公系統(tǒng)運(yùn)行及使用過程中遇到的問題等開展調(diào)研，重點(diǎn)查看文件處理流程及會(huì)議總結(jié)、檔案整理等資料。組織各單位辦公室及相關(guān)人員開展公文及新聞寫作知識(shí)培訓(xùn)，提高公文辦理技能，增強(qiáng)以文輔政、服務(wù)決策的綜合能力。
三是內(nèi)部管理有漏洞，部分領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
16.關(guān)于招投標(biāo)程序履行不嚴(yán)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)抓問題整改工作，認(rèn)真核實(shí)柳林檢測(cè)線工程、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)在招標(biāo)過程中存在的問題，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。二是嚴(yán)肅招標(biāo)采購(gòu)工作，約談?wù)袠?biāo)代理公司，要求對(duì)于需要進(jìn)入市公共資源交易中心的項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)廳交易;加強(qiáng)與市公共資源交易中心協(xié)調(diào)，在抽取評(píng)委、投標(biāo)資質(zhì)、投標(biāo)文件等評(píng)審過程中必須規(guī)范、合規(guī)。三是完善制度加強(qiáng)管理，修訂出臺(tái)《陽(yáng)光采購(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步完善采購(gòu)工作相關(guān)單位職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)采購(gòu)過程的監(jiān)督管理，明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行處理的相關(guān)規(guī)定。四是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，嚴(yán)格遵照市國(guó)資委“陽(yáng)光采購(gòu)”的相關(guān)規(guī)定，所有招標(biāo)項(xiàng)目必須在威海市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。五是組織基層單位和部室負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員進(jìn)行招標(biāo)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提高招采人員的業(yè)務(wù)水平。
四是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。
17.關(guān)于存在借出差之機(jī)公款旅游的問題。
整改進(jìn)展情況：2023年5月25日，集團(tuán)紀(jì)委收到市紀(jì)委轉(zhuǎn)來市委第二巡察組移交的有關(guān)問題線索。2023年5月26日，經(jīng)市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)問題線索分辦處置專題會(huì)議同意，對(duì)該問題線索進(jìn)行初核;2023年7月19日，對(duì)相關(guān)人員涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題立案審查;2023年8月1日，移送審理;2023年8月24日，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告3人、批評(píng)教育1人，追繳應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的資金共計(jì)2847元。同時(shí)，召開警示教育會(huì)，通過剖析案件、觀看警示教育片等形式，扎實(shí)做好以案為鑒，以案促改，教育引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)，廉潔自律，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
18.關(guān)于企業(yè)制度缺乏執(zhí)行力問題。
整改進(jìn)展情況：一是完善制度，補(bǔ)齊短板。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和巡察中存在的問題，對(duì)公司內(nèi)部審計(jì)、考核、稽查、公務(wù)接待和安全管理等8項(xiàng)制度進(jìn)行了重新梳理、完善，新建公交車設(shè)施運(yùn)維管理、公交特種卡復(fù)核等2項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)制度體系更加科學(xué)規(guī)范。二是狠抓落實(shí)，違規(guī)必究。修訂的《內(nèi)部審計(jì)工作管理辦法》，在實(shí)踐中進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和責(zé)任追究。強(qiáng)化各項(xiàng)制度落實(shí)，今年以來共查處駕駛員違規(guī)違紀(jì)行為40次，整改率達(dá)100%。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化考核。按照“分人員、分類別、全覆蓋”的原則，組織開展包括人力資源、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)運(yùn)服務(wù)、安全管理等方面的制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其中對(duì)包括副主管(基層單位科室副職)及以上管理人員進(jìn)行了規(guī)章制度測(cè)試，一次性通過率達(dá)99%，對(duì)不合格人員進(jìn)行了再培訓(xùn)和補(bǔ)考;公司中層副職以上黨員干部進(jìn)行了黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試。下屬基層單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要，有計(jì)劃有節(jié)點(diǎn)地對(duì)員工崗位操作規(guī)程、涉及自身范疇的相關(guān)制度進(jìn)行了培訓(xùn)。
19.關(guān)于廉政警示教育力度不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：制定廉政警示教育工作計(jì)劃，分層次組織黨員干部進(jìn)行廉政談話，開展警示教育課和“廉政警示教育月”活動(dòng)、召開酒駕醉駕警示教育專題會(huì)，通過講好廉政黨課、簽訂承諾書、開展家風(fēng)教育和現(xiàn)場(chǎng)教育等，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，筑牢底線意識(shí)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
20.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠，工作重研究部署、輕督導(dǎo)落實(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是修訂了《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》及“四張清單”，印發(fā)了《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2023年度任務(wù)安排》，進(jìn)一步明確了集團(tuán)黨委主體責(zé)任，突出了班子成員“一崗雙責(zé)”具體內(nèi)容，以清單化明責(zé)、精細(xì)化履責(zé)方式實(shí)現(xiàn)職責(zé)到崗、責(zé)任到人。召開全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，推動(dòng)黨委書記聽取班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任情況，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是通過第二季度黨建精細(xì)化管理考核，重點(diǎn)查看各基層黨組織在落實(shí)集團(tuán)黨委各項(xiàng)決策部署、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和黨的組織生活落實(shí)情況，形成考核報(bào)告，納入基層黨組織書記年度績(jī)效考核。
21.關(guān)于集團(tuán)紀(jì)委日常監(jiān)督不夠精準(zhǔn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的意識(shí)和能力不強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)照《威海市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)履責(zé)清單指引(2023版)》，研究制定年度監(jiān)督工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，推動(dòng)精準(zhǔn)高效監(jiān)督;持續(xù)用好用活政治監(jiān)督活頁(yè)和“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，2023年以來，聚焦貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署要求，圍繞“雙城”創(chuàng)建、公交服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施管理以及做好暑期高峰期威海(北)站客流疏散志愿服務(wù)活動(dòng)等開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見建議，并督促整改落實(shí)到位。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表市紀(jì)委部署要求，研究制定《開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》和教育整頓學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，年內(nèi)以來，圍繞思想政治教育、警示教育、紀(jì)法教育進(jìn)行集體學(xué)習(xí)7次，全員參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試4次，有效推動(dòng)紀(jì)法理論知識(shí)入腦入心;對(duì)照“六個(gè)是否”和中央紀(jì)委《關(guān)于微信群發(fā)布涉政有害言論案件教訓(xùn)警示的通報(bào)》，通過全覆蓋“一對(duì)一”談心談話等方式，深入查擺，共發(fā)現(xiàn)崗位匹配度還有待提升、監(jiān)督問責(zé)力度不夠等問題3個(gè)。
22. 關(guān)于支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平不夠高的問題。
整改進(jìn)展情況：一是根據(jù)對(duì)集團(tuán)黨建和意識(shí)形態(tài)工作的巡察反饋意見，下發(fā)《關(guān)于做好巡察反饋黨建方面問題整改落實(shí)工作的通知》，并對(duì)10個(gè)基層黨組織的14個(gè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況開展一次“回頭看”檢查，對(duì)存在的問題，督促指導(dǎo)基層黨組織逐項(xiàng)整改落實(shí)。二是機(jī)關(guān)黨總支召開委員會(huì)會(huì)議，通報(bào)巡察反饋意見，并以巡察整改為契機(jī)，全面落實(shí)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度，及時(shí)對(duì)黨總支范圍內(nèi)的工作進(jìn)行研究部署、分析動(dòng)態(tài)、督促考評(píng)。三是針對(duì)相關(guān)黨組織會(huì)議記錄存在的問題，集團(tuán)黨委對(duì)黨組織書記進(jìn)行談話提醒，對(duì)黨務(wù)工作者督促其要高度重視，教育黨務(wù)工作者端正工作態(tài)度，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
23.關(guān)于基層黨組織換屆選舉有疏漏的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織各(總)支部黨務(wù)工作者開展關(guān)于支部換屆選舉、發(fā)展黨員和“燈塔—黨建在線”系統(tǒng)使用等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，圍繞資料臺(tái)賬整理、發(fā)展黨員、黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作開展了黨建互評(píng)活動(dòng)，對(duì)自身存在的問題和好的做法進(jìn)行交流討論，逐步提升了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。二是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定，由基層黨組織醞釀提名，經(jīng)集團(tuán)黨委研究審議，對(duì)委員缺失的黨組織完成補(bǔ)選，對(duì)相關(guān)任期屆滿的黨組織進(jìn)行了換屆選舉。
24.關(guān)于班子成員參加黨組織活動(dòng)不夠積極的問題。
整改進(jìn)展情況：一是召開巡察整改專題黨委會(huì)，黨委書記通報(bào)問題，重申雙重組織生活會(huì)和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，并制定雙重組織生活提醒制，要求班子成員所在黨支部開展組織生活前，及時(shí)通知時(shí)間、地點(diǎn)、要求等，以便領(lǐng)導(dǎo)班子成員妥善安排工作，按時(shí)參加組織生活。二是利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組，班子成員重溫了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí)結(jié)合巡察反饋意見、分管工作及自身實(shí)際，撰寫民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料，在巡察整改專題民主生活會(huì)上，深刻查擺問題，并開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，剖析產(chǎn)生問題的原因、整改措施和下步工作打算。
25.關(guān)于對(duì)干部隊(duì)伍缺少系統(tǒng)研究、整體謀劃，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，年齡老化現(xiàn)象突出的問題。
整改進(jìn)展情況：一是結(jié)合干部自身特點(diǎn)和工作需要，選派年輕干部參加外部培訓(xùn)，明確要求參加培訓(xùn)后撰寫心得體會(huì)，切實(shí)提高干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平，截至目前，共計(jì)安排參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)30人次。二是構(gòu)建合理的管理人員流動(dòng)和崗位交流機(jī)制，按照集團(tuán)黨委工作部署，本年度共選拔任用集團(tuán)中層管理人員5名，其中年輕干部3人(50周歲以下)，各級(jí)干部交流輪崗31人次，實(shí)現(xiàn)“人得其位，事得其人”。三是加快改善干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，廣泛動(dòng)員干部職工提升學(xué)歷和考取專業(yè)資格證書，2022年至今，共有16名職工通過高級(jí)工考試，1名中層干部通過注冊(cè)安全工程師(中級(jí))考試，2名職工通過中級(jí)會(huì)計(jì)師考試，提高了專業(yè)人才從業(yè)素質(zhì)。四是加強(qiáng)后備人才儲(chǔ)備，根據(jù)《民主推薦后備人才工作辦法》，開展后備人才推薦工作，通過調(diào)研談話、民主推薦方式，共有38名基層干部、職工進(jìn)入組織視野。同時(shí)，在集團(tuán)本部開展業(yè)務(wù)主管、副主管競(jìng)聘工作，選拔業(yè)務(wù)主管1名、業(yè)務(wù)副主管7名作為后備人才進(jìn)行培養(yǎng)。五是積極參加市人社局、國(guó)資委組織的招聘會(huì)，加大專業(yè)技術(shù)人才的招聘力度，持續(xù)規(guī)范并優(yōu)化員工招聘條件、流程。截至目前，面向社會(huì)公開招聘高學(xué)歷技術(shù)人才9人，專業(yè)涉及工程、廣告、信息宣傳等，作為各專業(yè)方向的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，職工隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
26.關(guān)于上輪巡察反饋的招投標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)、工程項(xiàng)目監(jiān)管不力、白條入賬、班子成員參加組織生活不積極、支部換屆選舉程序不規(guī)范等問題仍然存在的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2023年以來，集團(tuán)紀(jì)委共列席參加黨委會(huì)32次，監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)101項(xiàng)，主動(dòng)約談9人次，發(fā)放紀(jì)律檢查建議書3份。二是結(jié)合《被巡察黨組織落實(shí)整改主體責(zé)任工作辦法》，實(shí)時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)展，督促制定整改方案、“紅臉出汗”清單。三是開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，組織各單位、部室重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)264條，制定防控措施341項(xiàng)。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨酒駕醉駕警示教育專題會(huì)，通過觀看警示教育片，接受現(xiàn)場(chǎng)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，正確履職用權(quán)，切實(shí)筑牢思想堤壩，扎實(shí)護(hù)航推動(dòng)巡察整改工作有序進(jìn)行。
27.關(guān)于職工教育培訓(xùn)模式較為落后，專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)培訓(xùn)開展較少，培訓(xùn)實(shí)效不佳的問題。
整改進(jìn)展情況：一是按照集團(tuán)《全員教育培訓(xùn)工作方案》，制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃并安排專人定期進(jìn)行督導(dǎo)，年內(nèi)開展內(nèi)容涵蓋黨務(wù)知識(shí)、意識(shí)形態(tài)、公文寫作、檔案管理、安全駕駛、車輛維修、大數(shù)據(jù)等方面的培訓(xùn)，共計(jì)133場(chǎng)次，極大提高了干部職工學(xué)習(xí)能力和專業(yè)素養(yǎng)。二是從內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍中擇優(yōu)選強(qiáng)，組織參加公交大學(xué)堂“好講師”公益大賽，集團(tuán)共有5名職工進(jìn)入復(fù)賽環(huán)節(jié)，兩人進(jìn)入決賽，極大提升了內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。
三、今后整改工作打算
威海公交集團(tuán)黨委巡察整改工作雖然取得階段性成效，但持續(xù)整改的任務(wù)依然艱巨，有些問題整改需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，有些問題需要舉一反三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。下一步，集團(tuán)黨委將深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的相關(guān)精神，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)鞏固深化巡察整改成果，以實(shí)際成效推動(dòng)公交高質(zhì)量發(fā)展。
(一)加強(qiáng)理論武裝，在壓實(shí)整改責(zé)任上持續(xù)用力。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力。對(duì)已經(jīng)整改完成的問題及時(shí)開展“回頭看”，對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)做到持之以恒抓落實(shí)，堅(jiān)決推進(jìn)巡察反饋問題整改清倉(cāng)見底。
(二)強(qiáng)化建章立制，在提升整改標(biāo)準(zhǔn)上持續(xù)用力。堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，做到“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，把具體問題整改與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，把行之有效的整改措施和工作機(jī)制固化成制度，推動(dòng)整改成果制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保問題不復(fù)發(fā)、不回潮、不反彈。以巡察整改為契機(jī)，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，扎緊制度的籬笆，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
(三)拓展整改成果，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力。把巡察整改與做好企業(yè)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)開展主題教育，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷完善企業(yè)治理體系與治理能力。強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用，把整改成效充分體現(xiàn)在推動(dòng)公交高質(zhì)量發(fā)展上，為建設(shè)“精致城市·幸福威海”貢獻(xiàn)公交力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0631-5216337;電子郵箱gjdb5216337@163.com。
中共威海公共交通集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2024年1月31日
